در یک تحول قانون‌گذاری بسیار بااهمیت برای آینده نظام پولی بین‌المللی، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان ایالات متحده در تاریخ ۱۶ سپتامبر ۲۰۲۶ (۲۶ شهریور ۱۴۰۵) با رأی تاریخی ۲۸ موافق در برابر ۲۱ مخالف، لایحه «نوسازی ذخایر آمریکا» (American Reserve Modernization Act – ARMA / H.R. 8957) را به تصویب رساند. این مصوبه که با حمایت هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات به صحن علنی راه یافته، دولت فدرال را موظف می‌سازد بیت‌کوین‌های تحت تملک خود را در قالب یک «ذخیره استراتژیک ملی» تجمیع کرده و حداقل برای مدت ۲۰ سال از هرگونه فروش، واگذاری یا معامله آن‌ها خودداری کند.
جزئیات کلیدی لایحه ARMA؛ پایان فروش دارایی‌های توقیفی توسط دولت آمریکا
لایحه H.R. 8957 که در ماه مه ۲۰۲۶ توسط نماینده نیک بگیچ (Nick Begich از آلاسکا) و با همراهی جرد گلدن (Jared Golden از مین) تدوین شد، فرمان اجرایی پیشین رئیس‌جمهور پیرامون ایجاد ذخیره راهبردی دارایی‌های دیجیتال را به قانونی دائمی تبدیل می‌کند. تا پیش از این، آژانس‌های مجری قانون نظیر سرویس مارشال‌های ایالات متحده (USMS)، بیت‌کوین‌های توقیف‌شده در پرونده‌های کیفری مانند سیلک‌رود (Silk Road) را در حراج‌های عمومی به فروش می‌رساندند. با تبدیل این لایحه به قانون، رویکرد واشینگتن از نقدسازی دارایی‌ها به نگهداری بلندمدت (HODL حاکمیتی) دگرگون خواهد شد.
بر اساس مفاد این قانون، وزارت خزانه‌داری آمریکا مأمور خواهد بود تا تمامی موجودی بیت‌کوین را در یک حساب متمرکز خزانه‌داری مستقر سازد. هرگونه نقدسازی این موجودی در طول بازه ۲۰ ساله ممنوع است، مگر در شرایطی که عواید حاصل از آن صرفاً و منحصراً برای کاهش مستقیم بدهی ملی فدرال تخصیص یابد.
| ماده قانونی در لایحه ARMA | وضعیت کنونی خزانه‌داری | الزام جدید قانون مصوب (H.R. 8957) | پیامد برای بازار دارایی‌های دیجیتال |
|---|---|---|---|
| مدت زمان نگهداری دارایی‌ها | فروش دوره‌ای در حراج‌های عمومی فدرال | قفل اجباری و عدم فروش به مدت حداقل ۲۰ سال | رفع دائمی فشار عرضه بالقوه بیت‌کوین‌های دولتی |
| شفافیت و اثبات ذخایر (PoR) | گزارش‌های پراکنده در پرونده‌های دادگاهی | ارائه گزارش فصلی عمومی همراه با اثبات رمزنگارانه | افزایش چشمگیر اعتماد سرمایه‌گذاران نهادی |
| نظارت دیوان محاسبات (GAO) | عدم وجود حسابرسی یکپارچه مستقل | حسابرسی سالانه اجباری توسط اداره پاسخگویی دولت | حذف ریسک‌های امنیتی ناشی از نگهداری پراکنده کلیدها |
| تفکیک سایر رمزارزها | بلاتکلیفی وضعیت آلت‌کوین‌های توقیفی | ایجاد «انبار دارایی‌های دیجیتال» مجزا (Stockpile) | تعیین تکلیف قانونی و ساختاریافته آلت‌کوین‌ها |
ایجاد انبار ملی دارایی‌های دیجیتال و شفافیت مبتنی بر اثبات رمزنگارانه
یکی از نوآوری‌های مهم این طرح، تفکیک بیت‌کوین از سایر رمزارزهاست؛ بر این اساس، رمزارزهای مصادره‌شده متفرقه در نهادی موسوم به «انبار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Stockpile) نگهداری خواهند شد، در حالی که بیت‌کوین به عنوان «پشتوانه ذخیره استراتژیک» جایگاهی مشابه شمش‌های طلای فورت ناکس پیدا می‌کند.
همچنین برای جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی، خزانه‌داری مکلف است به صورت فصلی گزارش اثبات ذخایر (Proof of Reserve) با استفاده از امضاهای رمزنگارانه زنجیره‌ای منتشر کند. علاوه بر این، اداره حسابرسی دولت (GAO) وظیفه بررسی امنیت زیرساخت‌های نگهداری کلیدهای خصوصی و جلوگیری از مخاطرات امنیتی را عهده‌دار خواهد بود.
«این قانون تضمین می‌کند که ایالات متحده به جای از دست دادن مزیت استراتژیک در دارایی‌های پولی نسل جدید، رهبری اقتصادی خود را در عصر دیجیتال حفظ کند و سپر نوینی در برابر فشارهای تورمی و بدهی‌های بین‌المللی بسازد.»
— برگرفته از بیانیه رسمی حامیان لایحه در کمیته خدمات مالی
مسیر پیش‌رو در کنگره و تأثیر بر توازن عرضه و تقاضای کلان
با عبور از سد کمیته خدمات مالی با ۲۸ رأی موافق، لایحه ARMA اکنون برای رأی‌گیری نهایی در صحن عمومی مجلس نمایندگان قرار گرفته و در صورت کسب اکثریت آرا به مجلس سنا ارجاع خواهد شد. کارشناسان وال‌استریت بر این باورند که قفل شدن بیش از ۲۰۰ هزار واحد بیت‌کوین متعلق به دولت فدرال، یکی از بزرگ‌ترین خطرات «ریزش ناشی از عرضه‌های سنگین دولتی» را برای دو دهه آینده خنثی خواهد کرد.
فعالان و معامله‌گران می‌توانند برای رصد زنده تغییرات ارزش بازار و نمودارهای لحظه‌ای به بخش قیمت ارزهای دیجیتال در پایگاه سلام بیت مراجعه کنند.
سلب مسئولیت مالی و تحلیلی: این نوشتار بر اساس اسناد رسمی منتشرشده از سوی کنگره آمریکا (کمیته خدمات مالی – H.R. 8957) تدوین گردیده و صرفاً جنبه اطلاع‌رسانی دارد؛ لذا نباید به منزله مشاوره سرمایه‌گذاری یا توصیه به خرید یا فروش دارایی‌ها تلقی شود.
